OTCBB是由納斯達(dá)克的管理者全美證券商協(xié)會(huì)(NASD)所管理的一個(gè)交易中介系統(tǒng)。在20世紀(jì)90年代以前,由于一些達(dá)不到主板上市要求的小公司在發(fā)展初期也需要資本市場(chǎng)的支持,美國(guó)部分券商就建立了一些地區(qū)性、區(qū)域性的OTC市場(chǎng)。1990年6月,為了加強(qiáng)OTC市場(chǎng)的統(tǒng)一性和透明度,美國(guó)證券交易委員會(huì)要求NASU為OTC證券交易市場(chǎng)設(shè)立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的OTCBB電子報(bào)價(jià)系統(tǒng)。經(jīng)過近20年的運(yùn)作,OTCBB已經(jīng)確立了在關(guān)因場(chǎng)外交易市場(chǎng)的霸主地位.最多時(shí)有超過3 600家公司、交易的證券超過6 667種、近400家做市商。
OTCBB帶有典型的第三層次市場(chǎng)的特征:零散、小規(guī)模、簡(jiǎn)單的上市程序以及較低的費(fèi)用。在OTCBB中流通交易的股票,都是不能達(dá)到在納斯達(dá)克全國(guó)市場(chǎng)(National Market)或小資本市場(chǎng)(Small Capital)上掛牌上市要求的公司股票。一般而言,任何未在納斯達(dá)克或其他全國(guó)性市場(chǎng)上市或件記的證券,都可以在OTCBB市場(chǎng)上報(bào)價(jià)交易。OTCBB是做市商為主導(dǎo)的報(bào)價(jià)市場(chǎng),對(duì)企業(yè)沒有任何規(guī)模或盈利上的要求,只要有做市商愿意為該股票做市即可。監(jiān)管部門監(jiān)管的核心是信息充分披露,市場(chǎng)只提供報(bào)價(jià)服務(wù),沒有自動(dòng)交易執(zhí)行體系。OTCBB也設(shè)置了通暢的轉(zhuǎn)板梁道,達(dá)到一定的條件可直接升人納斯達(dá)克小型資本市場(chǎng)或納斯達(dá)克全國(guó)市場(chǎng)。
建立多層次的資本市場(chǎng)以滿足各種種類企業(yè)以及投資者的需求,并在各個(gè)層次市場(chǎng)中設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)則以及嚴(yán)格的監(jiān)管制度,是發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)資本市場(chǎng)成功的重要經(jīng)驗(yàn),也是我國(guó)發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的關(guān)鍵。由于我國(guó)目前資本市場(chǎng)建設(shè)尚處在較為初級(jí)的階段,部分深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾仍有待解決,結(jié)構(gòu)倒置、層次不清、市場(chǎng)分割與競(jìng)爭(zhēng)不足并存、市場(chǎng)能力薄弱等問題仍存在。尤其是我國(guó)場(chǎng)外市場(chǎng)目前還未建成全國(guó)統(tǒng)一的場(chǎng)外市場(chǎng),而新三板亦存在掛牌企業(yè)數(shù)量不多、流動(dòng)性不足、交易量不夠等諸多向題,與其應(yīng)承擔(dān)的重任不相匹配。
美國(guó)OTCBB是我國(guó)發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)的一個(gè)很好的參照和模板。新三板運(yùn)行4年以來,顯示了良好的發(fā)展?jié)摿?,為?gòu)建全國(guó)性場(chǎng)外交易市場(chǎng)做了很好的鋪墊。首先在地域上實(shí)現(xiàn)全國(guó)擴(kuò)容后,新三板逐步使掛牌公司的進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)類似OTCRB市場(chǎng),使有需求的企業(yè)都能夠進(jìn)人適合自身的資本市場(chǎng),滿足企業(yè)融資需求及投資者資本配置需求。全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)也可以改變目前中國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)過于分散的狀況,加強(qiáng)信息交流,形成資源共享,使企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓得以在更大范鬧內(nèi)進(jìn)行,從而使交易量和流動(dòng)性都能夠得以提升。進(jìn)而配套類似OTCBB制度中各個(gè)層次市場(chǎng)之間的轉(zhuǎn)板升降制度以及做市商等制度,新三板將能夠在我國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系中發(fā)揮更加重要的作用。
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